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    《香港證監(jiān)會(huì)虛擬貨幣監(jiān)管規(guī)定》發(fā)布,初步探索階段不會(huì)向平臺(tái)營運(yùn)者發(fā)牌

    2018-11-02 09:55 · 稿源:站長之家

    圖片版權(quán)所屬:站長之家

    今日塊訊(ChinaZ.com) 11 月 2 日消息    據(jù)北京商報(bào)消息, 11 月 1 日下午,香港證監(jiān)會(huì)正式下發(fā)《香港證監(jiān)會(huì)虛擬貨幣監(jiān)管規(guī)定》,香港證監(jiān)會(huì)將對加密貨幣交易所進(jìn)行沙盒監(jiān)管,在沙盒監(jiān)管驗(yàn)證可行性后,香港證監(jiān)會(huì)或有可能向加密貨幣交易所頒發(fā)牌照。

    值得注意的是,香港證監(jiān)會(huì)在《規(guī)定》對于虛擬貨幣交易平臺(tái)監(jiān)管的思路中提到,在初步探索階段,證監(jiān)會(huì)將不會(huì)向平臺(tái)營運(yùn)者發(fā)牌;相反,會(huì)與平臺(tái)營運(yùn)者討論應(yīng)達(dá)到的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并就這些標(biāo)準(zhǔn)觀察虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)的真實(shí)運(yùn)作情況。證監(jiān)會(huì)亦會(huì)考慮其建議的監(jiān)管規(guī)定在處理風(fēng)險(xiǎn)及提供適當(dāng)?shù)耐顿Y者保障方面的成效,并基于這些平臺(tái)在沙盒的表現(xiàn),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜紤]虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)實(shí)際上是否適宜受證監(jiān)會(huì)規(guī)管。

    以下為《香港證監(jiān)會(huì)虛擬貨幣監(jiān)管規(guī)定》原文:

    證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)(證監(jiān)會(huì))關(guān)注到,投資者對于透過基金及香港的無牌交易平臺(tái)營運(yùn)者接觸虛擬資產(chǎn)的興趣愈來愈大。證監(jiān)會(huì)識(shí)別到投資虛擬資產(chǎn)所引起的重大風(fēng)險(xiǎn),并于下文載述。為應(yīng)對有關(guān)風(fēng)險(xiǎn),證監(jiān)會(huì)現(xiàn)正就虛擬資產(chǎn)投資組合管理公司及基金分銷商應(yīng)達(dá)到的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出指引,同時(shí)亦正在探索有關(guān)可能規(guī)管虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)營運(yùn)者的概念性框架。

    背景

    科技正在改變金融業(yè)的面貌。分布式分類帳技術(shù)提供一個(gè)以不記名的方式數(shù)碼化地記錄虛擬資產(chǎn)擁有權(quán)的途徑,并有助促進(jìn)點(diǎn)對點(diǎn)交易。虛擬資產(chǎn)是以數(shù)碼形式來表達(dá)價(jià)值,亦稱作“加密貨幣”、“加密資產(chǎn)”或“數(shù)碼代幣”。這類資產(chǎn)的特點(diǎn)是具備不同形態(tài)并不斷演變,意味著它們既可以是或聲稱是一種付款方法,亦可令代幣持有人有權(quán)獲得現(xiàn)在或日后的盈利,或讓其獲得某產(chǎn)品或服務(wù),或同時(shí)兼具上述任何功能。

    自從最廣為人知的數(shù)碼代幣比特幣(Bitcoin)于 2008 年面世后,全球公眾對虛擬資產(chǎn)的興趣倍增。比特幣與其他數(shù)碼代幣的市值在 2018 年 1 月初創(chuàng)下高峰,估計(jì)超過8, 000 億美元(1)(注釋見文末)。目前有超過2, 000 種不同的數(shù)碼代幣在世界各地買賣,估計(jì)總市值超過2, 000 億美元。雖然數(shù)碼代幣的合計(jì)市值與高峰時(shí)相比已大幅下跌,但仍有很大的成交量。此外,市場對投資虛擬資產(chǎn)的基金的需求亦不斷增長。

    縱使虛擬資產(chǎn)未有為金融穩(wěn)定性帶來重大風(fēng)險(xiǎn)(2),但證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的廣泛共識(shí)是,虛擬資產(chǎn)在投資者保障方面造成重大風(fēng)險(xiǎn)。視乎監(jiān)管權(quán)力范圍、有關(guān)活動(dòng)的規(guī)模及它們對投資者利益的影響,以及虛擬資產(chǎn)是否被當(dāng)作為適宜加以規(guī)管的金融產(chǎn)品,各司法管轄區(qū)對這些風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管對策各有不同。

    在香港的現(xiàn)有監(jiān)管制度下,假如涉及的虛擬資產(chǎn)不屬于"證券"或"期貨合約"(或同等金融工具)的法律定義范圍,其市場便可能不受證監(jiān)會(huì)監(jiān)察。因此,若投資者經(jīng)不受規(guī)管的交易平臺(tái)買賣虛擬資產(chǎn)或投資由不受規(guī)管的投資組合管理公司所管理的虛擬資產(chǎn)投資組合,便不會(huì)享有根據(jù)《證券及期貨條例》所提供的保障,例如確保穩(wěn)妥保管資產(chǎn)及市場公平和開放的規(guī)定。假如平臺(tái)營運(yùn)者及投資組合管理公司不受規(guī)管,其適當(dāng)人選資格(包括其財(cái)務(wù)穩(wěn)健性和勝任能力)便未經(jīng)評核,而其操作亦不受任何監(jiān)察。

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